林下经济的发展模式及基地申报方式

林下经济是以林地生态基底为依托，以自然资源生态养料的高效开发、利用，振兴乡镇经济为目的，大力发展以草、药、农、牧等复合产业为手段的一种资源共享、优势互利、协调共生的经济产业模式。

当下林下经济经总结主要分为以下几种模式：

林粮模式（林油模式）、林菌模式、林畜模式（林草模式）、林药模式、林茶模式、林花模式、林蔬模式、林禽模式、林蜂模式、林下经济观光旅游模式十二种模式。

林粮模式主要以种植花生、小麦、绿豆、黄豆等低杆农作物为主，农作物为避免伤及幼树根系建议与林木保持一定距离，且间作种植。因农作物根系浅，一般不与成熟树木根系产生养分争夺，且可以改善土壤，不会影响到树木的生长发育。林油模式一般是林粮模式的副产模式。

林菌模式主要以经过室内接种、发菌后的袋栽菇为经济作物，栽植到林下培养、出菇。主要是利用林地湿度大、荫蔽性高的优势。林菌模式一般以种植毛木耳、大球盖菇、灵芝等为主。

利用林下野生草本植物或人工种植的饲料植物，为家畜提供林下牧场，林草模式基本服务于林畜模式。果树林下可种植葛藤养兔、种植地瓜藤、欧洲菊苣养猪。

林下种植植物中草药药材，主要利用其土地资源优势和林荫优势。此模式可以兼顾农业观光、森林旅游、研学、种植体验、康养体验等相关功能。实现资源利用效率扩大化。根据药材各自的环境喜好来选取种植，一般适合在林下种植的药材有：牡丹、射干、知母、白芍、夏枯球、田七、三七、板蓝根等。种植要因地制宜，以选用耐阴性、浅根性为主，其次是配置本地特优、地道药材；再者要加强田间管理、控制植物之间资源抢夺的矛盾，合理栽植，确保丰收。

林下种植茶叶，可使得林木与茶树在景观上更好的融于山体，提升景观观赏度，茶园可以随着地形规律的跌点起伏，层次分明。林木夏天对茶树起到遮阴作用，且遇到雨季可防止水土流失；冬季能够保持土壤温度，减轻或防止茶树冻害困扰；还可以抑制杂草生长，提升土壤养分利用率。同时还兼顾森林观光、农业观光等功能。

林下的荫蔽、温凉、湿润的环境是荫生植物花卉最适合生长的地点，在林下种植荫生植物对林地自然环境基本无影响，此模式在各种植物的自然分布区林下均可以培育。且可以与森林旅游相结合。有观光、摄影等功能，富有地区网红产品基因。

林下风速低、气温调节稳定，蔬菜适宜稳定环境生长，且由于林下温度低可以大大减少病虫害的发生。林地可以更好的控制光照强度和光照时间，能够减少光对蔬菜的危害，提高蔬菜的品质，延长采收期和销售期，起到自然保鲜的作用。由于林下含有丰富的萜烯类物质（天然无毒），有强力的杀菌性；林下的负氧离子，有利于增强蔬菜的抗逆性。有利于无公害蔬菜的培育。

禽类可以利用林下的草茎、草籽、林下昆虫等饲养，还可以结合人工饲养的禽类高蛋白昆虫食材，如：蚯蚓、大麦虫等。同时也可以兼顾为林木除去害虫的功能，在一定程度上起到维护林地生态环境的作用。

林下养蜂选址要满足交通便利、有利于蜂场转运，避开农业活动，林下种植人工种植的果蔬地带。且林下风级易控，能够保护蜂箱。刺槐、椴树、柑橘林下还可养金蝉，女贞林下养白蜡虫、盐肤木林养五倍子、黄檀木下养紫胶虫，此等养殖对森林基本没有影响。

林下经济观光一般结合生态旅游景区、农业观光基地、生态研学基地等旅游产品，其林下一般为花、中草药、茶树等

国务院办公厅关于《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》（[]42号）

国家林业局关于贯彻落实《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》的通知(林改发[]号)

国家林业局办公室关于《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》有关工作任务分工的通知(办改字[]号)

国家林业局关于《进一步做好集体林地明晰产权，承包到户工作的通知》(林改发[]号)

国家林业局文件《全国集体林地林下经济发展规划纲要》林规发[]号

《国家林业局办公室关于在贫困地区开展国家林下经济及绿色特色产业示范基地推荐认定的通知》（办改字[]84号）

《国家林业局关于加强林下经济示范基地管理工作的通知》（林改发[]号）

《国家林业和草原局办公厅关于开展国家林下经济示范基地推荐申报工作的通知》（[]号）

《国家林业和草原局办公室关于公布国家林下经济示范基地名单的通知》（办改字[]39号）

另外各个地方政府也相继发表有关加快林下经济发展的实施意见等相关条文。

其中，《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》（国办发〔〕42号）文件中明确了林下经济发展生态优先、坚持因地制宜，确保林下经济发展符合实际，坚持机制创新、政策扶持的基本原则。确定了扶持龙头企业和农民合作社，逐步形成“一县一业，一村一品”的发展格局，使农民持续增收，林下经济产值和农林业综合收入稳定增长，林下经济产值占林业总产值比重显著提高，努力建成一批规模大、效益好、带动力强的林下经济示范基地的总体目标。确定了科学规划、推进示范基地建设、提高科技支撑水平、健全社会服务体系、加强市场流通体系建设及强化日常监督管理、提高林下经济发展水平的主要任务。提出加大政策措施的扶持等手段。

其中，《国家林业局关于加强林下经济示范基地管理工作的通知》（林改发[]号）中明确了林下经济示范基地创建的8个必备条件即生态保护、清洁生产、发展能力、科技支撑、内部控制、质量管理、品牌建设、利益联结。国家示范基地遴选每2年一次。申报方申报条件中要包含林下经济产出规模、管理水平、产品质量、地方带动能力、扶贫效果好的县（市、区）及林业合作社单位、林业龙头企业、家庭林场等新型林业经营主体向上级林业主管部门推荐。

其中，《国家林业和草原局办公室关于公布国家林下经济示范基地名单的通知》（办改字[]39号）中除公布林下经济示范基地名单外，再次强调积极落实国办发〔〕42号和林改发〔〕号文件，加强示范基地创建工作，加大示范基地支持力度，强化动态管理，尽快出台示范基地质量评定标准。

根据《国家林业和草原局办公厅关于开展国家林下经济示范基地推荐申报工作的通知》（办改字[]号）中公布的推荐条件：

（一）符合《国家林业局关于加强林下经济示范基地管理工作的通知》（林改发[]号）中明确的8个示范基地的必备条件。

（二）以县为单位推荐为示范基地的，县域内应至少有3家以上以经营主体为单位的国家级和省级林下经济示范基地，2个以上集中连片区域，其中单个集中连片区域面积在亩以上、总面积在亩以上。林下经济产值占当地林业总产值(不包括第二产业)的30%以上。成立或落实了具体负责发展林下经济的机构和人员，出台了相关林下经济发展的规划或指导意见，符合当地经济社会发展、林地利用和林业发展规划的总体要求，重点突出林下中药材和食用菌种植，鼓励发展森林康养等森林景观利用类新兴产业。

（三）支持国家扶贫开发重点工作县和集中连片特殊困难县、国家林业和草原局定点扶贫和对口支援县积极创建示范基地。对建档立卡贫困户占比在一半以上的新型经营主体予以重点倾斜。对以农民工、中高等院校毕业生、退役士兵和科技人员等返乡下乡人员为主建设的林下示范经济基地予以适当倾斜。

国家林下经济示范基地推荐报告、推荐申报名单、推荐表；能证明或反映其符合推荐条件的材料。包括反映当地林下经济的基本情况、林下经济发展规划及产值统计、集中连片林面积、建档立卡贫困户情况等文件资料。被推荐单位是新型经营主体的，需提供营业执照复印件，生产基地分部情况等材料。报林业局，组织专家评审。

供稿单位：中林国控（北京）规划设计研究院

供稿人：潘峰、郭巧云

中国第十五届康养文旅小镇项目实操总裁峰会

康养产业是当下政府与市场机构聚焦的重要产业，也是各大房企转型的重要路径。但康养项目开发模式及细分产品极多，所以在开发过程中也会遇到诸多问题?拿地、地产去化、商业模式、开发策略、体系搭建、运营......

投资康养文旅项目开发流程中，前期评估和投资可研分析要点直接服务于商业决策，看的是大局（道）而非小节（术），往往是项目成败的关键。

康养·文旅小镇最新土地政策有哪些？

康养·文旅小镇如何构建清晰的商业模式和盈利模式？

康养·文旅项目创新模式与国际知名案例核心体系如何构建？

康养·文旅小镇核创新投融资模式解读

康养·文旅小镇如何获取低价土地、奖励申报技巧及IP赋能文旅项目？

（往届现场视频集锦）

峰会概要

：年12月27日—29日

：中国-北京

：政府机关、开发商、建设单位、运营商、规划设计机构、投融资企业及相关产业链董事长、总经理等核心高管参加（大会人规模）

：北京壹方城智汇科技有限公司、北京壹方城生活科技有限公司、壹方城特色小镇产业联盟

：实操专家讲解+案例分析+模块总结+实地考察

：（贾经理）

峰会议程

第一版块

“健康中国”“乡村振兴”双重战略下，城乡融合新政策及康养文旅小镇土地政策实操解读

乔润令丨国家发改委城镇中心原副主任、现城镇中心副理事长、研究员，中国小城镇及城镇化研究专家

柳俊丨中国旅游策划研究中心高级研究员、壹方城特色小镇产业联盟规划委员会委员、旗鉴旅业常务副总

党俊武丨中国老龄科学研究中心副主任

第二版块

康养·文旅项目操盘实践及国际知名品牌核心体系构建解读

胡劭平丨蓝城集团小镇研究院院长、蓝镇设计创始合伙人

陈延年丨汗马研习社创新导师、壹方城文化产业研究院院长、壹方城特色小镇产业联盟战略委员会主席、万科十年千亿战略顾问

威廉丨PVCP璞蔚房地产董事长及首席执行官

董笑虎丨汗马研习社创新导师、和睿养老创始人CEO

圆桌对话丨康养·文旅产业最新政策及当前产业发展遇到的核心问题探讨及答疑

第三版块

夜游经济/文旅产业创新模式研讨

肖迪丨博涛文化创始人

雷艺礴丨汗马研习社创新导师、壹方城文化产业研究院农文旅项目操盘顾问、壹方城幻光总经理

第四版块

乡村振兴城乡融合示范及特色小镇/温泉康养目的地构建解读

胡林丨农村土地整治专家、和盛家园董事长

柳中辉丨湖南浔龙河控股集团董事长、长沙县果园镇浔龙河村党支部书记

王捷丨亚太温泉与气候养生旅游研究院院长、箱根温泉集团创始人和董事长、中国旅游协会温泉旅游分会副会长兼专家委员会副主任和召集人、全球康养研究院（GWI）温泉康养专业委员会（G3T）联合创始人

第五版块

康养·文旅/特色小镇商业模式梳理与实操技巧分享

袁璿丨汗马研习社创新导师、某上市地产公司康养产业公司总经理、四医院管理MBA、亲睦家创始合伙人、成都医疗健康投资集团特聘专家顾问

黄信彰丨肯默设计有限公司创办人、壹方城特色小镇产业联盟文创专委会执行主席、台湾观光工厂教父

张仁进丨重庆洪崖洞文旅公司总经理、重庆文化与教育品牌专家委员会副主任文旅兼职教授

第六版块

康养·文旅小镇超级IP路演实践及圆桌对话

喻卫斌丨成都市温江区都市现代农业高新技术产业园投资促进局局长

圆桌对话丨当前康养·文旅小镇顶层设计及落地运营过程中主要问题探讨及答疑

贵宾席及汗马研习社会员专享

康养·文旅获取土地、管控投资风险及项目申报专题研讨

1）柳俊丨康养文旅·田园小镇如何获取土地及管控投资风险

2）甘霖丨一个成功的医养项目是如何炼成的——从前期策划到设计落地

3）郭强丨乡村旅游生活综合体定位、产业构建、招商、运营操盘解析袁家村、平安驿操盘实战分享

康养·文旅小镇创新项目路演、专家团问诊及需求对接

康养·文旅小镇创新项目路演、专家点评及问诊丨郭强、柳俊、陈延年等

壹方城特色小镇产业联盟专家团队及操盘团队项目现场答疑

康养·文旅小镇标杆项目实地考察+研讨

线路一丨奥伦达部落；

线路一丨燕达国际健康城；

往届峰会游学展示

往届

峰会

贾经理