生物降解材料研究院报道，7月21日闭幕的欧盟特别峰会批准欧盟至年财政预算，明确自年1月1日开征“塑料包装税”。根据欧洲理事会当日发布的公告，为“开源节流”应对新冠肺炎疫情造成的冲击，欧盟将引入新的收入来源，其中之一即为年1月1日起对一次性塑料包装按每公斤0.8欧元(约合6.3元人民币)的税率征税。

此前有媒体估算，按照每公斤0.8欧元的税率，欧盟每年可新增40亿至80亿欧元税收收入。

由于欧盟至年财政预算尚需欧洲议会批准，公告没有通报更多细节，例如是向消费者还是向生产者征税、需要缴税的一次性塑料包装种类、成员国如何向欧盟上缴相关税收收入等。

欧盟统计显示，欧盟每年产生约万吨塑料垃圾，当中仅不到三成被回收利用，其它多被焚烧或被倒入垃圾填埋场，更有垃圾流入河流和海洋，对环境造成严重污染，为此欧盟年建议成员国禁用塑料餐具(含吸管、刀叉等)、棉签、气球托架等欧洲海滩常见的塑料垃圾，遏制日益加剧的海洋塑料污染。

“塑料税”对谁税收？

欧盟的“塑料税”全名是“EUOwnResourceonunrecycledplasticspackagingwaste”，它既不是对原生塑料征税，也不是对包装行业征税，它是指欧盟成员国对于未能回收的塑料包装垃圾所支付的一笔费用。它预计将于年1月生效，或对欧盟成员国各国的预算产生影响。

从课税对象上来看，针对目标为未能回收的塑料包装垃圾，仅这一条也将促进欧盟成员国加大对塑料垃圾回收设备的投资。按照目前的塑料包装回收情况，这项规定将为欧盟带来大约60亿欧元的预算收入。

各国“塑料税”的分担情况如何？

由于塑料税是针对未回收的塑料包装，因此它会促使欧盟国家建立更多的塑料回收设施，从而降低支付给欧盟的相关费用。因此塑料税的征收会显著增加欧盟各国在塑料回收上的财政支出。据POLITICO.COM发布的数据来看，法国、德国和意大利将会是最大的“塑料税”支付方，他们需要支付的费用大约占总体的50%左右。

塑料征税会增加供应链成本，并不能高效提升塑料回收率。欧洲贸易组织的成员也曾对英国征收的塑料税举措表示，这可能不仅会提高最终消费价格，而且会对该行业构成“歧视”。

征税能够在一定程度上减少塑料制品的使用情况。但是整个塑料税带来的供应链成本的增加，也会使整个行业面临波动。另外，在提高塑料回收率方面，塑料税的施行提升了塑料的回收价值，使更多人